В зависимости от выбранных кодов товаров/работ/услуг потенциальному поставщику присваивается определенный уровень критичности и высылается соответствующая анкета для заполнения. В зависимости от выбранных кодов товаров/работ/услуг потенциальному поставщику присваивается определенный уровень критичности и высылается соответствующая анкета для заполнения. Обладатель индустриального сертификата находит подходящее объявление (оно должно соответствовать товару или услуге, указанным в сертификате) и подает заявку.

Перед подачей документов система проверяет, есть ли у потенциального участника индустриальный сертификат. Если срок действия документа истек или его нет вообще, заявку не пропустят. Также проверку проходят коды ЕНС ТРУ, соответствующие сертификату. Если коды совпадают, заявка принимается. Когда она получает статус «Подана», претендент автоматически попадает в Реестр квалифицированных поставщиков.Включение потенциального поставщика в Реестр квалифицированных потенциальных поставщиков (Реестр КПП) производится по решению Комиссии Квалификационного органа на основании отчета о проведении аудита в срок не более 10 рабочих дней с даты подписания отчета о проведении аудита.

При этом в Реестре КПП указываются ТРУ в соответствии с Номенклатурой, по которым потенциальный поставщик подтвердил соответствие квалификационным критериям. О потенциальном поставщике в Реестре КПП формируется досье, включающее сведения о поставщике, поставляемых ТРУ, информацию и документы, представленные при прохождении ПКО.

Квалификационный орган посредством Системы уведомляет Заказчика(ов) и потенциального поставщика о включении потенциального поставщика в Реестр КПП. Реестр КПП формируется, публикуется в Системе в открытом доступе. При этом информация о КПП актуализируется на ежедневной основе. Результаты ПКО действительны в течение 3 (трех) лет со дня включения в Реестр КПП. КПП на протяжении срока нахождения в Реестре КПП должен обеспечить соответствие требованиям квалификационных критериев.

Этот процесс контролирует квалификационный орган и проводит проверку не реже 1 (одного) раза в год. В случае внесения изменений и дополнений в документы и сведения, содержащиеся в досье, КПП обязан в срок не более 10 (десяти) рабочих дней с даты внесения изменений и дополнений, посредством Системы внести соответствующие изменения и направить в Квалификационный орган уведомление об обновлении регистрационных данных. Если поставщик не уведомит, квалификационный орган может установить статус «приостановлен».

Сохраните себе – полезно!

Квалификационный орган (юридическое лицо, определенное Правлением ФНБ «Самрук-Казына») осуществляет ПКО по условиям Стандарта, определят рейтинг квалифицированного потенциального поставщика и уровень его соответствия следующим критериям: правовая составляющая и организация договорной работы; ресурсы; обеспечение качества ТРУ; экология, безопасность и охрана труда. При прохождении ПКО предприниматели должны добросовестно соблюдать все требования и условия, так как при выявлении предоставления ложных сведений и недостоверных документов, квалификационный орган имеет право отказать в прохождении ПКО «Самрук», а также исключить из Перечня предварительно квалифицированных поставщиков.

Сроки прохождения ПКО: рассмотрение заявления − 3 рабочих дня; подписание договора ПКО – 1 рабочий день; настольный аудит (анкеты А1, А2, В1) − 6 рабочих дней; предварительная оценка анкетных данных и планирование выезда –4 рабочих дня; верификационный аудит (анкеты В2, С1) – 3 рабочих дня; технический аудит (анкета С2) – 5 рабочих дней; составление отчета об аудите (анкеты В2, С1, С2) – 2 рабочих дня; проверка результатов аудита (анкеты В2, С1, С2) – 3 рабочих дня.

Сроки актуализации анкеты: Потенциальный поставщик должен направить актуализированную анкету в следующие сроки со дня получения результатов ПКО: для настольного аудита (анкеты А1, А2, В1) − 15 рабочих дней; для верификационного аудита (анкеты В2, С1) – 45 рабочих дней; для технического аудита (анкета С2) – 65 рабочих дней.

⚠️Внимание! Предварительно квалифицированные потенциальные поставщики по ходатайству в Квалификационный орган могут быть включены в Реестр КПП без прохождения процедуры ПКО согласно п. 6-1 ст. 16 Стандарта.
Сохраните себе – полезно!

Прохождение ПКО Самрук Казына включает несколько этапов: 1) определение ТРУ (категорий), закупаемых среди квалифицированных потенциальных поставщиков (далее − КПП); 2) определение квалификационных критериев; 3) заполнение заявления и анкеты потенциальным поставщиком; 4) предварительное рассмотрение анкеты потенциального поставщика; 5) заключение договора о проведении ПКО; 6) проведение аудита; 7) включение потенциального поставщика в Реестр КПП; 8) актуализация анкеты КПП. Потенциальные поставщики не допускаются к ПКО в случаях, указанных в п.4 ст.16 Стандарта. Чтобы пройти ПКО Самрук-Казына квалифицированный поставщик должен являться производителем и получить индустриальный сертификат. Для этого нужно выполнить несколько действий: Собрать пакет документов, подготовить заявление и сделать скан-копии всех бумаг.

Подать электронную заявку на портале doc24.kz, приложив к ней все документы. Заключить договор с областным экспертом. Последний сначала анализирует документы, после чего приезжает на предприятие и сверяет фактические показатели с данными в бумагах. Если все в порядке, эксперт выносит положительное решение. Как подготовиться к масштабной проверке? После осмотра экспертом на предприятие прибывает исполнительный орган и представители региональной палаты предпринимателей. Они проверяют лицензии, налоговые отчеты, соблюдение ТБ на производстве и другие нюансы.

Конкурсы с ПКО среди квалифицированных поставщиков проходят по тому же принципу, что и стандартные закупки.Обязательно ли проходить ПКО «Самрук-Қазына», чтобы участвовать в закупках фонда по лотам легкой промышленности, и надо ли для этого иметь индустриальный сертификат? Да!

В закупках Холдинга может принимать участие любое юридическое лицо, за исключением лотов, объявленных только среди товаропроизводителей Холдинга.

Сохраните себе – полезно!

Предприниматели — потенциальные поставщики , хотя бы раз участвовавшие в закупках, не раз слышали про прохождение ПКО. Что такое ПКО? Какие выгоды можно получить, пройдя процедуру? Что необходимо для этого сделать? Достаточно ли пройти ПКО и участвовать в выгодных тендерах? Когда включают в Реестр КПП, на каком основании исключают и как восстановиться?

ПКО (предварительный квалификационный отбор) – это процесс оценки потенциальных поставщиков на предмет соответствия квалификационным требованиям Стандарта управления закупочной деятельностью АО «ФНБ «Самрук-Казына», осуществляемый посредством анкетирования и аудита. И это один из инструментов отбора добросовестных поставщиков. ПКО позволяет обеспечить преимущество участникам закупок: имеющим необходимую ресурсную базу, имеющим квалифицированных специалистов, внедрившим СМК и управления.

Таким образом, предварительный квалификационный отбор является процессом оценки потенциальных поставщиков квалификационным требованиям по закупаемым товарам, работам и услугам. После прохождения ПКО «Самрук», поставщиков включают в Перечень предварительно квалифицированных потенциальных поставщиков Холдинга.

Пройти ПКО может любое юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель. ПКО осуществляется в Системе. Для допуска нужно зарегистрироваться и подписать пользовательское соглашение. Стоит иметь в виду, что ПКО − это платная процедура.

Исключение: организации инвалидов (физ. лица − инвалиды-предприниматели); предварительно квалифицированные потенциальные поставщики (за исключением возмещения затрат, связанных с проведением аудита). Основными принципами ПКО являются: 1) предоставление потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в процедуре проведения ПКО; 2) повышение эффективности закупок; 3) ориентация потенциальных поставщиков (поставщиков) на развитие и улучшение качественных, технических и эксплуатационных характеристик товаров, работ и услуг, а также снижение затрат при участии в закупках.

Любая компания, уверенная в своей высокой квалификации, имеет право получить индустриальный сертификат. После прохождения процедуры ПКО фирма получает несколько преимуществ.Привилегии прохождения ПКО: допуск ко всем закупкам АО «Самрук-Казына»; отсутствие обеспечения заявки; допуск к «закрытым» закупкам: для включенных в Реестр квалифицированных поставщиков Холдинга; высокая вероятность победы в закупках; минимум конкурентов; закрепленные учредительные и другие документы, государство возмещает затраты компании, если та продвигает на внешнем рынке отечественные товары и услуги.

Любая компания, уверенная в своей высокой квалификации, имеет право получить индустриальный сертификат. После прохождения процедуры ПКО фирма получает несколько преимуществ.Привилегии прохождения ПКО: допуск ко всем закупкам АО «Самрук-Казына»; отсутствие обеспечения заявки; допуск к «закрытым» закупкам: для включенных в Реестр квалифицированных поставщиков Холдинга; высокая вероятность победы в закупках; минимум конкурентов; закрепленные учредительные и другие документы, государство возмещает затраты компании, если та продвигает на внешнем рынке отечественные товары и услуги.

Еще один неоспоримый плюс: обладатель индустриального сертификата может свободно участвовать в электронных закупках на портале «Самрук-Қазына», а также включается в Реестр товаропроизводителей холдинга.

1) Потенциальный поставщик (ПП) не вправе участвовать в госзакупках услуг рейтинговых агентств и финансовых услуг, проводимых способом из одного источника путем прямого заключения договора, если ПП и (или) привлекаемый им субподрядчик (соисполнитель) имеют неисполненные обязательства по исполнительным документам и включены в Единый реестр должников (пп. 8) п. 1 ст. 6, пп. 11) п. 3 ст. 39).

2) Ограничения на участие в госзакупках, предусмотренные подпунктами 3), 4), 5) и 6) п. 1 ст. 6, распространяются на потенциальных поставщиков, находящихся не только в реестре недобросовестных участников госзакупок, но и в перечне ненадежных потенциальных поставщиков (поставщиков) АО «ФНБ «Самрук-Казына» (п. 1-1 ст. 6).

3) Если предметом госзакупок признается наличие у ПП лицензии и (или) разрешения, то наличие опыта работы ПП в качестве квалификационного требования не требуется (пп. 5 п. 1 ст. 9).

4) В полномочия единого оператора госзакупок включили операционное сопровождение процесса внесения и возврата обеспечения заявок на участие в конкурсе (аукционе) и ЗЦП в порядке, определенном настоящим Законом и правилами осуществления государственных закупок, с использованием средств веб-портала госзакупок (пп. 9 ст. 17).

5) Добавлено основание для отклонения заявки на участие в конкурсе — отсутствие либо недостаточность суммы обеспечения заявки на участие в конкурсе, находящейся в электронном кошельке потенциального поставщика (пп. 5 п. 4 ст. 24).

6) Обеспечение заявки на участие в госзакупках способом ЗЦП должно отвечать требованиям статей 37 и 25 Закона о госзакупках (п. 5 ст. 37).

7) Добавлено основание для отклонения ценового предложения поставщика для участия в госзакупках по ЗЦП — отсутствие либо недостаточность суммы обеспечения заявки на участие в закупках по ЗЦП, находящейся в электронном кошельке потенциального поставщика (пп. 3 п. 9 ст. 38).

8) В качестве обеспечения исполнения договора о госзакупках поставщик, кроме гарантийного денежного взноса и банковской гарантии, может использовать договор страхования гражданско-правовой ответственности поставщика (пп. 3 п. 11 ст. 43).

На 1 января 2021 года в Закон о госзакупках были внесены следующие изменения:

1) пп. 42 п. 3 ст. 39 - приобретение однородных товаров, работ и услуг способом из одного источника путем прямого заключения договора о госзакупках — исключено условие в части стоимости ТРУ, приобретаемых аппаратами акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов. То есть, так же как и в городах, в районах, поселках и сельских округах – максимальное значение закупа из одного источника в случае закупа работы/услуги – 500 МРП, товара – 100 МРП.

2) пп. 54 п. 3 ст. 43 — сокращен список товаров и услуг, приобретаемых у общественных объединений инвалидов РК (ООИ) и (или) организаций, создаваемых ООИ. Теперь, согласно изменениям, у ООИ способом прямого заключения договора можно приобрести только услуги инватакси.

3) Исключен пп. 1 и исправлен пп. 2 п. 2 ст. 51 — Участие в государственных закупках отдельных категорий потенциальных поставщиков, в частности общественных объединений инвалидов и ими созданных организаций. Теперь организаторы госзакупок могут закупать у ООИ товары согласно Перечню, кроме товаров, предназначенных для нужд инвалидов в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, — в объеме не менее 50 % от общего объема средств, выделенных на приобретение товаров в текущем году. Также, у ООИ, согласно пп. 3) п. 2 ст. 51, можно закупать работы и услуги в объеме 100 % от общего объема средств, выделенных для приобретения данных работ и услуг в текущем году.

4) Изменился список лиц, уполномоченных утверждать проект конкурсной документации. Согласно п. 5 ст. 21 Закона в новой редакции, теперь проект КД могут утверждать: первый руководитель заказчика; лицо, исполняющее обязанности первого руководителя заказчика; руководитель бюджетной программы; лицо, исполняющее обязанности руководителя бюджетной программы. То есть, теперь ответственный секретарь или иное осуществляющее полномочия ответственного секретаря должностное лицо, определяемое Президентом РК, утверждать проект КД не вправе.

5) Добавлено новое основание для закупок из одного источника путем прямого заключения договора — пп. 57 п. 3 ст. 39. Теперь госзакупки способом из одного источника путем прямого заключения договора можно проводить при приобретении товаров у юридического лица, заключившего соглашение об инвестициях, в соответствии с ст. 295-2 Предпринимательского кодекса РК. Дополнение внесено согласно Закону РК от 2.01.2021 года № 399-VI «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам восстановления экономического роста».

В марте 2020 года Указом Президента Республики Казахстан «О дальнейших мерах по стабилизации экономики» с внесением ряда изменений Правительством был принят Специальный порядок государственных закупок. Конечно, Порядок больше защищал поставщика, который даже в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения не попадал в реестр недобросовестных поставщиков, а оплата в конкурсах по Спецпорядку должна была производится в менее чем за 5 банковских дней со дня подписания акта.

Комиссией во главе с Президентов рассматривались только те закупки, суммы которых достигали и превышали 750К МРП. А главное преимущество Спецпорядка – короткие сроки, то есть, даже в случае первой закупки при несостоявшихся закупках по причине допуска менее 2-х поставщиков, заключался договор из одного источника с допущенным поставщиком, без новых трех попыток объявления этого лота. В случае способа закупки Спецпорядком открытым конкурсом были отменены процедуры предварительного обсуждения и преддопуска, экономика требовала ускорения всех процессов.

При этом поставщик не мог принимать участие в открытом конкурсе по Спецпорядку, если сумма заключенных им договоров по госзакупкам в текущем году в два раза превышала суммы договоров за последние три года. Зато при сумме меньше 20К МРП, обеспечение для участия в конкурсе не нужно было вносить. При этом, опять-таки, при несостоявшемся конкурсе, заказчик был вправе направить договор из одного источника, без предъявления требования к поставщику о финансовой устойчивости. А также заявка поставщика была основанием для выполнения ТРУ на территории заказчика, даже если эта зона была под карантином или в режиме чрезвычайного положения. И, конечно же, начались курьезы…

Так, 23-яя предпринимательница из Карагандинской области в 2020 году стала победителем ряда конкурсов из одного источника, суммы которых превысили миллиард тенге, в том числе в конкурсе на поставку 17 тыс. экспресс-тестов на сумму 64 736 000 без НДС, на приобретение контейнеров – на 22 млн. тенге, на поставку мобильных телефонов для инвалидов по зрению – на 11 млн. тенге, на поставку 5-ти тульских гармоней – по 489 тыс. тенге, поставку пассажирского автобуса на 110 мест – на 59 млн. тенге, поставку костюмов «Робокоп» - на 19 млн. тенге, пиджаков и брюк – на 18 млн. тенге, зерноуборочных комбайнов – на 102 млн. тенге, рентгеновский аппарат – на 28,9 млн. тенге, биотехнологический аппарат – за 15 млн. тенге, вездеход-болотоход – за 49 млн. тенге, металлические шпоры для гусеничных машин – за 18 млн. тенге, и даже квартиры, дизельную электростанцию и переговорные устройства для метрополитена, общей стоимостью более 150 млн. тенге – всего 175 договоров. Курьезы курьёзами, а отвечать за свои поступки придется несмотря на то, что на руках у Айданы был семимесячный ребенок. Выяснилось, что ею был нанят родственник прошедший курс обучения «Тендеры без агашек». Вот тут-то и оно! Незнание закона не освобождает от ответственности! А помнить, что тендеры – не игрушки, а серьезная работа со всеми вытекающими финансовыми и юридическими обязанностями и ответственностью, просто необходимо! Действие Спецпорядка в госзакупках было ограничено датой в 31 декабря 2020 года. Что ж, добро пожаловать в 2021-ый!

Закупки – одна из таких сфер, где ежедневно чувствуешь себя на вершине клокочущего вулкана, причем это касается как тех, кто объявляет тендеры, так и тех, кто принимает в них участие. Для тех, кто постоянно крутится в этой сфере, правила в целом очевидны. Но вот госзакупки, по словам экспертов «Курсива», требуют уже особого подхода.

Вкратце напомним: с 1 сентября 2019 года вступили в силу поправки по финансовой устойчивости участника госзакупок. Правда, на первых порах новые требования будут применяться только для государственных закупок в сфере строительства. Но, "лиха беда начало".

Портал www.tender.kazagro.kz с начала 2020-го года опубликовало на своих страницах рекламу площадки "Единое окно закупок" на странице под названием "О проекте".

По всей видимости у разработчиков не доходят руки до полного заполнения всех страниц портала.

Хотя надо признать, что интерфейс здесь очень легок и прост в применении, другое дело, что сами лоты волшебным образом могут разыграться за пару часов...

Порядок приобретения товаров, работ и услуг (далее - ТРУ) недропользователями и их уполномоченными лицами при проведении операций по недропользованию, предусмотренных в годовой и (или) среднесрочной и (или) долгосрочной программах закупа ТРУ, а также подрядчиками, привлекаемыми недропользователями или их уполномоченными лицами для выполнения отдельных видов работ, связанных с проведением операций по недропользованию с использованием государственной информационной системы «Реестр товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию, и их производителей», определен приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 января 2015 года № 96.

Напоминаем, что с 1 января 2020 года вводится в действие Стандарт управления закупочной деятельностью АО «Самрук-Казына», которым устанавливаются новые принципы проведения предварительного квалификационного отбора.

▪️Одним из основных нововведений в новой модели ПКО, является отмена балльной системы при оценке потенциального поставщика, а также упразднение таких понятий, как уровень критичности и уровень соответствия.

Для ознакомления с документом Вы можете перейти по следующей ссылке

Сообщаем, что НПП РК как уполномоченная организация по выдаче сертификатов о происхождении товара, начиная с 4 октября т.г. централизованно публикует Реестры выданных сертификатов о происхождении товара формы «СТ-1» и «СТ-КZ» на интернет портале www.atameken.kz.

Нововведением государственных закупок c 1 января 2020 года стало обязательство для поставщиков по обеспечению заявки на участие в лотах даже по способу закупок посредством запроса ценовых предложений в размере 1% от заявленной суммы лота , чего ранее не требовалось.

Причем, обеспечить заявку можно либо электронной тендерной гарантией, либо посредством блокировки соответствующей суммы на электронном кошельке. Спешим сообщить, что возможности прикрепить платежное поручение в данном случае на портале www.goszakup.gov.kz нет.

Также, изменились тарифы на годовое использование портала: до 1 млн. тенге - 2 651 тенге., до 10 млн. тенге - 26 510 тенге., до 100 млн. тенге - 53 020 тенге, до 1 млрд. тенге - 159 060 тенге, и неограниченная сумма заявки - 323 422 тенге.